依据潜江市政府采购办计划函要求，潜江市政府采购中心受潜江市城市建设档案馆委托，承担该单位城建档案管理系统升级开发项目采购工作，欢迎符合条件的供应商参与。

一、项目编号：潜采二字2015（018）号

二、项目名称：潜江市城建档案管理系统升级开发项目

    （一）、投标人资格及招标要求：

    参加本项目投标的投标人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：

    1. 有合格工商营业执照、税务登记证、机构代码证，具有独立法人资格，有此经营范围。

    2. 投标人需具有自主知识产权的档案管理软件（以相应的《软件著作权登记证书》为准），并具有成功应用开发经验，以合同复印件加盖供应商公章为准。。

    3. 本项目不接受联合体投标。

    （二）报名时请提供以下相关材料：

    供应商报名时，须提供如下列出的所有文件:

    （1）法定代表人授权委托书（加盖法人公章，不是法定代表人本人办理时提供）或法定代表人资格证明书（加盖法人公章，法定代表人本人办理时提供）；

    （2）工商营业执照、税务登记证、机构代码证副本原件和1份复印件（原件验后归还，复印件须加盖公章）；

    （3）如有相关资质证明，请提1份复印件（原件验后归还，复印件须加盖公章）；

    （4）提供软件产品原厂档案管理软件案列（提供合同原件及复印件）。

    （三）、招标内容及要求

    项目背景：我馆现使用的城建档案管理系统，为基于PB的 C/S架构系统，主要功能是文书档案的管理，在建工程的动态跟踪，包括业务指导，档案预验收，档案报送等，档案编目著录，档案的数字化以及查询。随着潜江经济建设的发展，城市建设也得到了飞速发展，城建档案的规模也随之增加。原有的城建档案管理系统，已不能很好的满足需求。因此，借助于现在先进的计算机软件和网络技术，对城建档案管理系统进行升级，达到城建档案数字化和异地备份的目的，提升潜江城建档案馆城建档案规范化管理能力，实现城建档案标准化、流程化、精细化管理。

    项目目的：针对PB C/S架构的城建管理信息系统，增加和完善一些功能，将原有的档案数据资料迁移，升级为B/S版本的信息系统。

    2.2 技术设计要求

    2.2.1 标准性和规范性

    以《城建电子文件元数据标准》为基础，以对城建电子文件元数据的捕获、管理与控制为主要手段，实现对城建电子文件的内容、结构和背景信息的生成、捕获及保存。项目建设必须遵照执行中华人民共和国国家标准《城乡建设档案著录规范》、《建设工程文件档案整理规范》、《城建电子文件归档与电子档案管理规范》等标准、规范。应遵照执行国家档案行业的现有标准及即将推出的各类规范。

    2.2.2 开放性

    系统在体系结构、硬件产品、软件产品、数据交换协议等方面，充分利用开放平台，使之具有较好的互操作性、可移植性。

    2.2.3 可扩展性

    软硬件配置要具备可伸缩及动态平滑扩展能力，通过系统框架和相应服务单元的配置，适应业务量的变化，以获得良好的性能价格比。系统架构在开放的安全应用支撑体系结构之上，系统易于扩展、扩建新的业务功能，使得系统具有良好的可扩充性。

    2.2.4 系统环境要求

    操作系统

    服务器：采用Windows Server 2003及以上 企业版本的操作系统。

    客户端：采用WindowsXP及以上版本，支持IE8及以上版本。

    开发语言和技术

    采用基于JAVA EE架构的分布式多层次的软件体系结构技术进行系统开发，以JAVA为主要编程语言。使用Oracle数据库，搭建B/S版本的系统。

     采购项目功能要求

    为了实现项目目标，本项目将采购软件具体的内容如下：

    l
     序 号
     内  容
     数 量
     说 明
 
    1
     城建档案综合管理系统软件
     1.1 城建档案整理编目模块（包括扫描）
     1
     JAVA版B/S结构,扫描工具C/S架构,包括安装、调试实施费用、人员培训费用等
 
    1.2 档案利用管理模块
    1
 
    1.3档案查询模块
    1
 
    1.4城乡建设声像档案管理模块
    1
 
    1.6 库房管理模块
     1
 
    1.7 综合统计模块
     1
 
    1.8 系统管理模块
     1
 

    3.1城建档案综合信息管理系统功能要求

    “城建档案综合管理系统”要求规范城建档案管理的工作流程与组织方法，实现各种载体的城建档案管理过程中各个关键环节的集中、协调、无缝管理与动态监控，即实现建设工程的报建登记、业务指导、业务审核、预验收、签发证明书、档案收集与移交、档案整理、数字化、编目、统计、鉴定、保管、档案查询等档案管理全过程的计算机集成化管理。城建档案综合管理系统主要是实现集成处理建设工程电子文件与实体档案功能。

    主要功能如下：

    3.1.1城建档案整理编目

    系统支持建设工程档案、规划业务档案、其它类业务档案等的管理。系统实现从档案内部接收、加工整理与著录、扫描、著录与整理审核、装盒、标引、上架入库、鉴定（销毁）等一体化、流程化管理；提供建立各类目录（帐册）、各类工作统计，通过流程化管理、岗位职责明确，特别需要加强档案上架入库锁定功能、和特殊权限补卷功能，进一步保证城建档案信息资源的数据质量。

    具体的描述如下：

    ● 提供档案内部接收和进一步整理工作的内部分配功能；

    ● 系统支持建设工程档案、规划业务档案、其它类业务档案等的管理，加强主题词管理、文件类别管理、分类管理等功能，为城建档案信息数据分析利用，提供了有效地多途径方法打下数据基础。

    ● 实现对档案管理的各个环节：著录、分类标引、主题词标引、装盒、打印、上架入库、补卷等整理编目的管理与控制，以及业务工作量动态统计，并打印、输出有关信息；

    ● 系统通过高度的智能识别，实现对电子文件以及实体档案的工程（项目）级、案卷级、文件级的集成化著录与管理；

    ● 系统支持项目管理功能，可以汇总大项目，即将房屋建筑、市政、管线等相关工程汇总为项目，建立项目档案，同时也可以将规划等业务档案进行项目关联，实现项目从立项开始的项目生命周期的信息汇总管理；

    ● 实现各业务环节信息的充分共享，避免重复著录工作；著录工作完成后系统自动生成卷内封皮、卷内目录、脊背、备考表等；提供规定的必备目录打印以及任意目录汇编、打印功能；

    ● 提供高度安全的体系结构，提供严格的管理权限功能，如分配的工程只能自己修改；系统加强了审核功能，提供审核意见，审核退回再整理，目的是为了保证数据质量；

    ● 信息管理的对象直接指向电子文件，实现全馆业务工作与城建档案信息资源的有序整合；

    ● 档号的处理能够按照规则自动生成不同流水方式的档号，并具有档号标引分类及著录词典管理的服务功能；

    ● 加强档案文件的分类著录与管理，如用户可以直接检索到竣工图的类别；

    ● 将扫描纳入档案整理编目流程中，支持按案卷扫、按文件扫，系统加强了扫描日志管理；

    ● 具有城建档案整理编目过程中的工作量相关统计表格、管理表格的生成与输出到EXCEL功能，利于自行编辑、打印。

    3.1.2数字化加工软件

    馆藏档案数字化加工系统是“数字城建档案馆”建设工程的重要组成部分，它将满足“数字城建档案馆”对电子文件著录与描述、检索与确认、文件资源管理、电子文件真实与完整性保护及电子长期保存的要求。加工软件与城建档案综合信息管理系统无缝对接，通过WebService技术直接调用馆藏档案条目数据，即扫即得，扫描后的成果自动挂接。确保挂接数据正确性。主要功能包括：

    （1）提供一套完整的，高效的数字化加工质量控制管理方案，使加工过程科学化、规范化、标准化，档案数字化加工的主要流程包括：工位设置、库房调卷、档案整理（拆/分卷）、任务分配、档案扫描、影像文件处理、质量审核、数据封装和分级存储、档案归还入库等。

    （2）系统支持影像扫描和操作功能：支持影像顺序、插入、替换、影像剪切、缩放、移动、删除、任意角度旋转、导入、导出等功能。
    （3）系统支持各种影像优化和处理功能：支持影像去噪、纠偏、去黑边、去装订孔、裁剪、框内框外清除等优化功能。

    （4）支持影像优化的手动处理、自动批量处理、扫描同步处理。根据电子文档本身的特性，实现自动挂接，自动建立检索目录。

    （5）系统实现网络化操作，实现单份文件或多份文件自动批量扫描处理。

    （6）对数字化过程实行全程管理和监控，以保证数字化工作的连续性。

    3.1.3利用管理

    实现档案智能查询、调阅，主要功能包括：调阅登记、调阅管理、档案查询、调卷（审批）管理、实体出入库管理、利用反馈、利用分析、统计报表生成等。

    3.1.4档案查询

    以全新的数字资源检索模试设计，需支持多种查询方式，包括条件查询、关联查询、跨类查询、二次查询功能。

    3.1.5城建声像档案管理

    实现对不同介质存储多媒体信息进行采集转制，最终形成支持流媒体播放的储存格式，声像档案条目信息著录，声像文件的导入及相关工程档案的关联及声像输出等各种档案管理功能，声像档案在线播放时，减少用户查看时的等待时间，提供多种检索方式，从不同角度满足用户对声像档案信息的检索，并记录用户的查阅查阅档案申请信息。具备高度安全的体系结构，设有严格的管理权限，数据操作与查询权限界定针对每个模块。

    3.1.6库房管理

    主要功能包括：上架排架管理、库房档案布局、、进出库记录等。

    3.1.7动态统计

    综合分析统计包括馆藏数量统计、各阶段工作量的统计、档案利用情况统计。而且系统不仅仅局限于表层档案信息的开发，还可以挖掘城建档案中深层次的内容信息。

    统计的内容涵盖馆藏档案的各个方面，统计表格式样应灵活，便于导入，导出，易管理，易更新。

    3.1.8系统管理

    系统管理主要包括系统的统一授权、系数日志管理、各类代码库管理、数据字典管理、分类体系管理、责任者维护、道路名称维护、主题词表维护、归档目录维护、以及部分工具，简要描述几项如下：

    A系统日志管理

    系统的日志信息中必须记录用户对系统所做过的操作，有助于进行系统管理。系统日志中要记录用户名、访问的模块名、登录的IP地址、进入时间、离开时间、以及该用户的读写权限。由于日志的数据比较多，可以由管理员进行数据的删除。

    B、统一授权

    系统具有强大的权限体系划分体系，主要包括角色管理、用户管理、机构管理、权限管理、系统功能权限的设置等。

    （四）、付款方式：按合同及施工进度付款。

    （五）、本项目系统升级时间：二周(包括系统安装和培训时间,供货商需有满足城建档案馆需求的城建档案管理软件产品，不得采用未有成功案例临时开发的软件产品，中标单位在收到中标通知书后3个工作日内需向采购方提供“城建档案信息管理系统”软件的测试版本。若供应商不能提供测试版本或者测试版本不符合招标文件要求的视为虚假承诺，将取消中标资格，并报相关的政府采购监督管理部门进行处理，导致由此引发的所有损失由中标供应商负责)。

    （六）获取文件及报名登记地点：潜江市政府采购中心采购二科

    （七）报名时间及领取招标文件时间：2015年 3月 23日至2015年 3月  26日8:00:～11:30、14：30—17:30(上班时间节假日休息)。

    （八）、投标文件递交：

    开标评标地点：潜江市财政局财培中心五楼评标室（潜江市章华南路34号）

    投标文件截止时间：2015年   3月  27日上午9点。

    开标时间：2015年 3月27日上午9时；

    （九）、联系方式：

    采购人：潜江市城市建设档案馆联系人：李先生

    电话/传真：13687250713

    政府集中采购机构：潜江市政府采购中心

    联系人：姚先生

    电话/传真：0728－6236806

      联系地址：潜江市章华南路34号（潜江市财政局）财培中心二楼205）

潜江市政府采购中心

二0一五年三月 二十三日