本 报讯 （特约记者 刘扬宇） 福建省泉州市小城镇建设自2010年开展以来，共有21个镇被列入省、市综合改革建设试点，形成了大量不同形式及载体的档案资料，这些档案资料记录了小城 镇建设的真实历史，是科学推进小城镇建设的基础。为做好小城镇建设档案工作，促进档案工作有效服务小城镇建设发展，日前，泉州市档案局深入调研，多方征求 意见，结合泉州地区实际，制定出台了《关于加强小城镇建设档案工作的意见》（以下简称《意见》），全力推进小城镇建设档案工作。《意见》包括以下5个部 分。

    一 要加强领导。各县（市、区）档案局要切实加强对小城镇建设档案工作的监督与指导，要将档案工作列入领导议事日程，及时解决档案工作中出现的困难与问题，为 档案工作提供人、财、物的保障；要建立试点镇主管、小城镇建设办协作、各相关部门配合的档案工作机制，确保小城镇建设档案工作正常有序开展；要将档案工作 纳入小城镇建设总体工作计划与建设内容，纳入相关部门的岗位职责，做到职责落实到岗、任务落实到人；要建立各试点镇的小城镇建设档案工作网络，明确指定相 关部门及人员负责小城镇建设档案工作。

    二 要建章立制。要求在档案收集环节中，应建立档案工作人员岗位责任制度、归档制度、立卷归档流程等，明确各类文件材料的归档范围、归档时间和归档要求，确保 各类档案资料的齐全完整；在档案管理环节中，应建立库房管理，档案收集、整理、保管、统计、借阅利用、保密、鉴定销毁等制度，以及档案分类方案与编号方 法、各门类（载体）档案保管期限表等业务规范，明确档案工作管理标准，确保档案整理规范、保管安全；在档案利用环节中，应建立档案借阅利用制度、档案保密 制度，明确档案利用的范围和程序，确保档案作用得到充分发挥。

    三 要夯实基础。要设立符合标准的档案库房和阅览场所，配备计算机、档案管理软件、扫描仪、复印机、照相机等设备；要注重档案收集工作，重点做好基本建设项目 档案及地方特色文化档案的收集工作，做好声像、实物、电子等载体档案的形成与积累，确保小城镇建设档案真实完整地反映小城镇建设的发展历程；要注重档案管 理规范化，依法依规做好小城镇建设各门类档案的整理、保管、利用工作，具备条件的试点镇应加强档案信息化建设，逐步实现档案管理现代化和服务网络化。

    四 要依法履职。各县（市、区）档案局要依法履行档案监督检查职责，将小城镇建设档案工作纳入年度工作重点，进一步加强监督与指导力度；要积极争取党委和政府 的支持，及时推动各试点镇开展档案工作，引导、帮助各试点镇做好档案工作，并定期向各县（市、区）国家综合档案馆移交；要建立档案执法与档案服务相结合的 监管新模式，既对档案管理违法违纪行为保持高压态势，又能有效调动相关部门的积极性与创造性，促进小城镇建设档案工作科学规范开展；主动与相关各部门协调 配合，加强档案法制宣传教育，增强基层干部群众的档案法制意识，为开展小城镇建设档案工作营造良好的外部环境。

    五 要力求实效。切实抓好小城镇建设档案工作并做到“三同步”，即下达小城镇建设计划任务与提出文件材料归档要求同步；检查计划任务进度与检查档案工作情况同 步；小城镇建设成果评审验收与档案专项验收同步。市档案局将联合有关部门对各试点镇的档案工作开展专项验收。如发现档案管理违法违纪行为或因违反档案法规 致使档案专项验收未通过的，将根据《档案管理违法违纪行为处分规定》追究相关人员的责任。

    《意见》还附有《小城镇建设各门类档案整理方法》，为小城镇建设单位提供文书档案、基建档案、规划设计档案、会计档案、声像档案、实物档案、电子档案、其他业务档案的规范整理方法。