昨日，我省部分全国人大代表飞赴北京。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕今年携十余份建议上会，这已经是郭乃硕履职的第3个年头。3年来，他累计提交的建议近40件。“写建议反映问题、促进问题的解决，给老百姓捎话、代言就是我们的职责。”郭乃硕说，“人大代表要敢说敢做、多接地气。”在今年的全国“两会”上，郭乃硕共带来了十余份建议，其中已经有八份建议形成纸面材料，涉及村村通公路养护、对原国民党抗战老兵予以普查、构建秸秆禁烧与综合利用长效机制等多个领域的民生问题。

 

    今年特别关注我国市政管网共同沟建设

 

    在众多民生问题中，郭乃硕还特别关注了关于推进我国市政管网共同沟建设的话题。

 

    郭乃硕介绍说，所谓“共同沟”，也称地下综合管廊，能有效避免传统直埋式管线存在的弊端，在一定程度上克服城市发展与市政建设之间的矛盾，避免道路多次开挖的麻烦和费用，为城市的发展和规划提供更大的自由度和灵活性。我国已经明确提出力争用5年左右的时间完成城市地下老旧管网改造；用10年左右的时间，建成较为完善的城市地下管理体系。

 

    郭乃硕在调研中发现，尽管“共同沟”有诸多优势，但由于集中在一起的管线较多，“共同沟”的工程规划、施工和管理，以及安全等都具有复杂性和难度。“‘共同 沟’作为城市的基础设施，牵一发动全身，由于它投资大，影响的空间和时间跨度也大，必须全面和长远地进行统筹规划，使地下空间和地上空间形成有机关系。” 郭乃硕说。

    建议制定相应的法规和技术标准

 

    “ ‘共同沟’规划应该是城市规划的一部分，是地下空间开发利用的一个方面。尤其在进行新城开发时，要强制进行‘共同沟’先期规划，‘共同沟’的规划既要符合 市政管线的技术要求，充分发挥市政管线服务城市的功能，又要符合城市的总体发展要求。”郭乃硕建议，要从城市准公共品视角看待“共同沟”的建设，资金投入 以政府投资为主，确保政府对“共同沟”的控制权。

 

    “ ‘共同沟’牵涉的管线管理单位众多，需要有一套完整的行之有效的管理办法作为依据。”郭乃硕说，当前应针对我国现已颁布的地方性“共同沟”法规所体现的不 足，建立国家级的“共同沟”法律规范。同时，还应制定相关技术标准。我国目前尚未有“共同沟”技术方面较为全面的规范标准，应针对每个城市自身的特点，因 地制宜，制定适合当地的“共同沟”技术标准，从而推动“共同沟”在我国的推广与普及。