关于印发重庆市城乡建设行政处罚案卷评查标准（试行）的通知

渝建发〔2011〕109号

重庆市城乡建设委员会

关于印发重庆市城乡建设行政处罚案卷

评查标准（试行）的通知

各区县（自治县）建委，有关单位：

为提高行政处罚案件办理质量，规范行政处罚案卷制作，我们制定了《重庆市城乡建设行政处罚案卷评查标准（试行）》。现印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、适用范围

本市城乡建设行政处罚应当按照本标准执行，相关的行政执法检查、评查活动应当采用本标准。　　

二、案卷评查标准的构成

案卷评查标准分为基础标准和文书规范标准两部分。

基础标准是评价行政处罚是否合法的标准，主要包括主体是否适当、程序是否合法、事实是否清楚、主要证据是否充分、适用法律是否正确、处罚决定是否明显不当等内容。

文书规范标准是卷内文书的基本要素是否齐备、填写是否规范的标准。

三、评分办法

基础标准是案卷合格的基本要素，不设具体分数，不符合其中任何一项内容的，该案卷为不合格案卷，不再按照文书规范标准评分。

文书规范标准采用百分制的评分方法，按文书种类和程序等设定相应分值。不符合标准的，扣除相应分值，最后余分即为案卷得分。案卷中不需要使用某种文书的，该文书所占分值自动累加；属于本标准之外的文书种类不参评、不扣分。

行政执法案卷评查等次分为优秀、合格、不合格。90分以上（含90分）为优秀，60-89（含60分）分为合格，60分以下为不合格。

四、生效时间

本标准自印发之日起在全市城乡建设行政执法中统一使用。在使用过程中如有问题或建议，请函告我委法制处，以便于进一步完善。