为规范城建档案管理工作，有效提供档案信息，发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，提高城建档案的社会效益和经济效益，根据有关规定，结合本馆实际，制定本制度。

一、本制度所称城建档案指馆藏的纸质档案、照片档案和地下管线信息档案。

二、城建档案提供利用实行集中统一管理，具体由档案管理室负责。

三、城建档案馆馆藏档案，除未解密档案外，应当向社会开放，无偿对外提供利用。

四、城建档案自形成之日起满30年，应当逐步向社会开放，并公布开放档案目录。

五、城市规划、建设和管理活动中形成的档案，意见单、许可证等管理活动结果，应当向社会开放。

六、单位和个人报送、寄存于城建档案馆的档案，或者单位和个人取得城建档案馆馆藏的建筑物所有权的档案，向形成档案的单位和个人开放。

七、重要建筑物、构筑物及城市基础设施的城建档案，以及与城建档案形成单位和个人另有约定的，不向社会开放，实行控制利用。

八、利用已开放的城建档案，单位查阅的，查阅人应当持有介绍信、身份证或者工作证；个人查阅的，应当持有本人身份证或其他有效证明。

九、利用未向社会开放的馆藏档案，除执行本制度第五项规定外，还应当按照下列规定查阅。

(一)依法取得建筑物所有权的单位和个人，查阅其档案时，应当持有付款收据、买卖合同等建筑物关联证明材料。

(二)从事城市基础设施建设有关的单位和个人，在利用建设项目周边或者沿线建筑物、构筑物及城市基础设施、地下管线等未开放的城建档案，应当持有从事城市基础设施建设相关的证明材料。

（三）当事人因诉讼活动调查取证利用未开放城建档案的，应当持有人民法院的立案或者应诉通知文件。委托他人的，应当持有委托书。委托律师的，应当持有委托书和律师执业证件。

（四）司法机关、行政机关在法定职责范围内利用城建档案，应当持有执行公务活动的证明材料。

十、利用未开放城建档案的单位或个人，对所调阅的城建档案负有保密义务。

十一、在查阅证件后，收取相关证明、介绍信或证件复印件，填写《城建档案利用登记表》。

十二、利用城建档案应当在馆内指定地点阅览，不得翻拍、损毁、撕页、涂改、勾划等。

十三、利用本馆开放档案的原件，可以提供复制品，并在复印件上加盖城建档案证明专用章。加盖本馆城建档案证明专用章的复印件与档案原件具有同等效力。

地下管线信息档案的利用以纸质档案为主，原则上不对外提供电子档案。地下管线信息档案利用还应签订《保密协议》。

声像档案来源于职务作品、档案收集、对外征集，在提供其复制品时还要遵守有关知识产权规定。

十四、馆藏城建档案原则上不外借。特殊情况，须经馆长或分管馆长批准，办理外借登记手续，方可外借。外借最长期限为15天。

利用者对借出档案需妥善保管，保证档案的完整和安全，并做到及时归还。否则，按丢失档案处理，依法追究相应责任。

十五、查档完毕，利用单位或个人应及时反馈利用效果。

十六、档案管理人员应提高效能，提供优质服务，外借档案15日后及时催要，并提出处理意见。定期编制利用效果汇编。

附：1、关于城建档案利用查询有关要求的通知

2、市城建档案馆利用情况登记表

关于城建档案利用查询有关要求的通知

各有关单位：

近来，我馆在提供城建档案查询利用时，发现有关与我馆利用制度未涉及内容，无法正确处理，给利用者带来不便。为进一步规范城建档案查询利用，服务为民，服务规划中心工作，根据《档案法》、《城市建设档案管理规定》等有关规定，现通知如下：

一、 凡查询规划、建设管理部门移交的档案，且移交时间五年以上的，应出具利用者与该档案内容相适应的合法证明材料。规划、建设管理部门移交的档案，移交时间五 年以内（含五年）的，我馆采取档案的托管管理，利用者除出具利用者与该档案内容相适应的合法证明材料外，还应持有档案移交部门的查询许可证明。

二、规划、建设管理部门移交的档案，属于半公开档案，仅可查询最终的文字材料、图表、图纸等内容。凡是涉及到工作痕迹的，一律不对普通利用者提供查询、复制、复印和出具证明服务。

三、城建档案查询利用中，对要求出具证明的，采取两种服务方式：一是依据原件复印，并加盖城建档案证明专用章。二是不宜复印，且原件有图章约束的，出具书面证明。

四、根据档案具有的凭证价值和情报价值，加盖城建档案证明专用章时，对原件有图章的，证明内容为：“原件留存我馆，特此证明”；对原件无图章的，证明内容为“原件留存我馆，此件请根据档案内容定性”。

五、针对利用者对馆藏档案的复印件要求复印的，原则上不予复印。确需复印的，一律不加盖城建档案证明专用章。